百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。为深入学习贯彻党的十九大精神，落实立德树人根本任务，切实加强全县教师队伍建设，造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，根据省市教育主管部门关于开展中小学教师师德师风建设提高年活动实施方案的要求，决定开展师德师风建设提高年暨集中学习教育活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于教育工作的重要讲话精神，全面落实省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，以“四个引路人”（做学生锤炼品格的引路人、做学生学习知识的引路人、做学生创新思维的引路人、做学生奉献祖国的引路人）和“四个相统一”（坚持教书和育人相统一、坚持言传和身教相统一、坚持潜心问道和关注社会相统一、坚持学术自由和学术规范相统一）为准则，以“立德树人、敬业爱生”为核心，以“教书育人、规范从教”为重点，打造一支党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，推动我县教育事业科学持续、均衡优质发展。
二、目标任务
按照“全员参与、纠建并举、着力提高、务求实效”的原则，以好老师的“四有”（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）为目标，进一步深化师德师风建设，规范从教行为，不断完善常态化长效化机制，解决当前师德突出问题，培养一批立德树人典型，警示一批师德失范人员，建设一支师德高尚的教师队伍，以优良的师德师风促进教风、优化行风，努力实现教育发展“学生满意、家长满意、社会满意”。
三、方法步骤
师德师风建设提高年暨集中学习教育活动分为安排部署、全面实施、总结提高三个阶段进行。
（一）安排部署阶段（7月中旬以前）
成立组织机构，加强活动领导；制定活动方案，明确目标任务、工作措施、完成时限、责任部门等；召开专题会议，统一思想认识，营造活动氛围，形成校校开展、人人参加、社会关注的良好局面；建立月报制度，确定专人负责，每月20日前将当月工作进展情况（含文字小结、相关表格等）报送局人事股范同祥处（电子版发邮箱sxjyjftx@163.com）。
（二）全面实施阶段（7月中旬-9月底）
深入开展学习教育，精选学习内容，优化学习方式；组织专题讨论，查摆问题，建立问题清单；进行自查自纠，全面整改，深化师德师风承诺践诺工作。同时，利用重要时间节点，开展好各类专项治理行动，确保学习教育活动实效。
（三）总结提高阶段（10月初-12月底）
建章立制，全面完善师德师风建设常态化长效化机制；开展督查评议，促进整改提高，消除盲区、死角；总结提炼学习教育活动中的典型案例以及好经验、好做法，表彰一批师德师风建设先进单位和个人；持续加强宣传引导，强化氛围，开创新时代师德师风建设新局面。
四、主要内容
（一）加强师德师风学习教育活动
坚持把师德教育作为教师各类培训内容的第一模块，纳入校本培训和全员培训中，记入教师培训学时。
加强政治理论学习，认真学习党的十九大和习近平总书记关于教育工作的重要讲话精神以及中央和省关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见；加强教育法律法规政策学习；加强教师职业道德规范学习（见附件3）。
精选一批师德典型的先进事迹和违反师德行为特别是违规有偿补课等方面的典型案例，充分发挥师德规范的指导作用、师德楷模的示范作用和典型案例的警示作用，使广大教师不断提高思想政治素质，不忘初心、潜心育人。
师德师风学习教育活动要坚持与“两学一做”学习教育相结合；健全“四一四有”师德学习教育制度，“四一”即每周自学一小时、每月一次学习交流、每学期组织一次辅导讲座并撰写一篇心得体会；“四有”即学习有材料、个人有笔记、班组有交流、工作有建议。
组织开展“学习贯彻十九大精神，做党和人民满意的好老师”征文活动和师德故事会活动。今后每学年开学第一周定为“扬师德、铸师魂”师德主题教育周，每年9月定为师德建设月，对所有教师集中进行师德师风专题教育。
（二）开展师德师风建设剖析讨论
围绕“恪守职业道德、严守六条禁令”，深入开展“师德师风建设大讨论”活动，引导并促进广大教职工自觉加强师德修养，切实增强教书育人的使命感和责任感。
剖析讨论可以重点从带头践行社会主义核心价值观、依法从教立德树人、遵守教师职业道德、规范办学行为和从教行为、争当“四有好老师”、健全师德建设长效机制等方面，进行专题座谈交流，要求教师人人参加、个个发言，力求人人思想受触动、个个觉悟有提高，增强践行师德规范的责任和信心。
（三）坚持问题导向，深入开展自查自纠活动
在学习讨论基础上，组织教职工对照师德师风要求，结合岗位实际，通过“自己找、学生和家长提、互相评、上级点”等方式，深入查摆师德师风问题，深刻剖析原因，撰写对照检查材料，填写《师德师风对照检查问题清单和整改清单》（见附件5）存入个人师德档案。教师对照检查和整改情况作为个人2018年师德年度考核的依据，对没有参加对照检查或对照检查不认真、整改不到位的，师德年度考核直接定为“不合格”。
学区、学校要在广泛征求意见基础上，对本单位师德建设工作情况进行全面的对照检查，认真撰写单位对照检查材料，填写单位《师德师风对照检查问题清单和整改清单》。对照检查时要做到“存在问题找得准、分析原因说得透、整改措施定得实”。
单位和个人可以按照“三满意、四对照”进行自查：“三满意”即是否做到了让学生满意，让学生家长满意，让社会满意；“四对照”即对照自己对教育事业是否忠诚热爱，对照自己对同事、领导是否团结尊重，对照自己对教育教学工作是否认真勤奋，对照自己对学生、家长是否真正关心、真诚交流。
（四）制定整改方案，明确师德建设的目标任务
在自查和征求意见基础上，对照问题清单，制定整改方案，要做到整改目标、整改内容、整改措施、责任领导、责任部门、具办人员、整改时限、整改效果“八明确”。
对于单位查找出的突出问题，领导班子要集中分析研究，召开民主生活会听取教师、学生、家长的意见建议，拿出真改的态度、真改的措施、真改的行动，量化细化目标任务，明确整改时限。
通过整改，明确师德建设的目标和任务，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。
（五）建章立制，完善师德师风建设长效机制
以“科学化、系统化、规范化、常态化”为目标，对“组织保障、师德教育、师德实践、监督制约、考核奖惩”五个长效机制的各项制度进行全面梳理，修订完善，并严格执行。
着力抓好以下五项制度建设：（1）建立教师负面清单，界定师德红线；（2）建立教师诚信体系，推行师德承诺制度和教师宣誓制度，签订《寿县中小学（幼儿园）教师师德承诺书》；（3）完善师德考核办法，健全教师个人、学生、家长、学校多方测评机制，突出教育教学实绩和师德要求；（4）建立师德联合执法检查制度和师德师风建设包保责任制，按照“谁主管、谁负责”的属地管理原则，建立师德联合执法检查制度和局班子成员包保责任制度；（5）建立单位主要领导师德述职制度。
进一步构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德监督体系，推进综合治理。学区、学校要在单位门口醒目处设立师德师风意见箱，向社会公布师德师风举报投诉电话和电子信箱，接受社会监督；发挥中小学挂牌督学作用，定期对督导单位活动开展情况进行专项督查；建立师德师风投诉举报和办理台账（见附件4），每月20日前报送至监察室涂健处（电子版发邮箱2064623584@qq.com），及时、认真地处理群众的信访与举报，实行师德师风建设“一票否决”；聘请师德师风社会监督员，学区、学校可以从人大代表、政协委员、英模人物、名师名校长等群体中聘请2名以上同志，作为本单位师德师风社会监督员。
积极探索新时代师德师风建设的特点和规律，进一步改进和创新师德师风建设的内容、方式、载体和机制，制定本单位《师德建设工作规划（2018-2020）》，完善师德师风建设长效机制。
（六）总结表彰，巩固师德师风建设活动成果
对全县师德师风建设提高年暨集中学习教育活动进行总结，提炼推广师德师风建设工作经验，表彰一批师德师风建设先进单位和个人。
大力培育“立德树人、爱岗敬业，严谨笃学、改革创新，为人师表、关爱学生，艰苦奋斗、扎根乡村，依法治校、以德治校”五种师德典型人物和优秀群体，建立师德典型人物、群体数据库，全面宣传先进典型；组织开展优秀师德案例评选和县级优秀教师、先进教育工作者，寿州名师、名校长、名班主任等评选工作。
五、保障措施
（一）提高站位，强化组织领导
开展师德师风建设提高年暨集中学习教育活动是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深化教育系统作风建设、树立教育良好形象的重要举措。各单位要切实提高加强师德师风建设紧迫性和必要性的认识，不折不扣抓好贯彻落实。
县教育局成立师德师风建设提高年暨集中学习教育活动领导小组（见附件1）；领导小组下设办公室在县教育局人事股，具体负责本次集中学习教育活动的日常事务。各学区、学校也要成立相应的组织机构，负责组织开展本次集中学习教育活动。
（二）全面实施，强化工作责任
学区、学校要召开相关会议，全面宣传，广泛动员，保证每个教师都要参与到活动中来。学区、学校要层层签订《寿县中小学校师德建设责任书》，学区管委会主任和校长是师德师风建设第一责任人，负责对本单位师德建设工作的指导和监管。学校基层党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用，学校教代会和群团组织要紧密配合，形成推进师德师风建设的强大合力。
活动开展实行“痕迹管理”，要建立规范的工作台账，做好过程性档案资料的归档工作。
（三）加大督查，强化督导问责
学区、学校要加强集中学习教育过程特别是学习教育、问题查摆、整改落实情况的自查督查。10月中下旬，县教育局组织督查组，对学区、学校师德师风建设的问题整改情况和专项整治行动落实情况，进行督查评议，并接受市教育局的复查抽查。
建立督查通报制度，对各单位活动开展情况的督查结果进行通报，对重视不够、要求不严、落实不力、措施不实、敷衍了事、工作滞后的单位及其主要领导进行通报批评。同时把活动开展情况作为年度综合考核的重要内容，纳入对学区管委会主任和校长年度考核之中，严格兑现奖惩。
对于出现师德失范行为的，在按照相关法律法规严肃处理当事人的同时，追究所在单位负责人领导不力、管理不善的责任，并取消单位及负责人年度评先评优的资格。
附件:
1、寿县“师德建设提高年”暨集中学习教育活动领导小组名单
2、寿县“师德师风建设提高年”暨集中学习教育活动主要任务分工及进度安排表
3、寿县“师德建设提高年”暨集中学习教育学习材料目录
4、寿县师德师风投诉举报台账
5、寿县师德师风对照检查问题清单和整改清单
6、寿县师德师风建设提高年活动月报表
附件1：
寿县“师德师风建设提高年”暨集中学习教育活动领导小组名单
组 长：夏承开 教育局局长
副组长：张士毕 教育局副局长
徐海沫 教育局副局长、寿县电大校长
张远明 教育局副局长
汪守贵 教育局党组成员
沈国文 教育局党组成员
成 员：
郑义书 副主任科员
葛厚江 副主任科员
廖 圩 副主任科员
程新斌 人事股股长
赵以安 教育股股长
季 虎 县教育经费核算分中心主任
陶 曙 教研室主任
洪文友 督导室主任
李 勇 团委书记
王 斌 电教信息教育装备管理中心主任
张久香 计财股副股长
毛新红 监察室副主任
谈宜艳 办公室副主任
程新斌同志兼任领导小组办公室主任，办公室成员由范同祥、谈宜艳、王长福、涂健组成。
附件3：
寿县师德师风建设提高年暨集中学习教育活动学习材料目录
1、《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（2018年1月20日）、《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（2018年6月28日）
2、党的十九大报告及社会主义核心价值观
3、习近平总书记关于“四有”好老师、“四个引路人”、“四个相统一”的重要讲话精神
4、中华人民共和国《信访条例》（2017年国务院令第431号）
5、《事业单位人事管理条例》（2014年国务院令第652号）、《事业单位工作人员处分暂行规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国监察部 2012年第18号令）
6、《中小学教师职业道德规范》、《淮南市中小学教师师德八项禁令》
7、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》（教育部教监[2014]4号）、
8、《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教育部教师〔2015〕5号）
9、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（教育部教师[2014]1号）
10、《中华人民共和国教育法》
11、《中华人民共和国义务教育法》
12、《中华人民共和国教师法》
13、《未成年人保护法》
14、《淮南市中小学校师德建设工作和教师职业道德考核办法》（淮教〔2018〕1号）
15、淮南市规范办学行为减轻中小学生过重课业负担十项规定
16、淮南市教师文明行为、文明用语